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近段时间,中菲两国就仁爱礁问题的争议,引起了国际社会广泛关注,美国发声支持菲律宾非法主张,更是挑动着中方敏感神经。在这一背景下,中方为了尽快稳定南海局势,对东盟三国进行了一次高级别外事访问,直接与东盟商谈“南海行为准则”。根据外交部网站的消息,外交部部长王毅先后访问了新加坡、马来西亚和柬埔寨,并与新马两国高层就当前南海局势,阐明了中方立场。
总的来说,王毅此访是以一种近似“降维打击”的方式,来与地区国家处理南海问题,因为南海问题是中国与东南亚国家之间的问题,美国等域外国家如何叫嚣,都无法改变这一本质。最终如何解决南海争议,都需要通过国与国之间的协商来落实。美国动辄拿美菲之间的同盟协议说事,更像一种色厉内荏的表现,美国十分清楚,美军在南海投射的力量,已经不足以压制解放军,如果真的启动协议对付中国,还会引起地区国家同仇敌忾的心理,一同反对域外势力干涉。
因此,中方其实不担心美国的恐吓,只要与东盟国家协商好了南海问题,就“南海行为准则”达成一致,美国再无插手干涉相关事务的空间。而王毅谈及仁爱礁事件时,也是将矛头指向域外势力干涉,认为仁爱礁问题频繁引起各方关注,就是美国等域外势力在挑动是非,地区国家应该警惕幕后黑手煽风点火,并将南海的主导权掌握在手中。
王毅还在会谈中,再次发声劝导菲律宾方面,强调中方愿与菲方对话,以解决两国之间的分歧,希望菲方能够与中方相向而行,寻求有效管控海上局势的途径。不过,中方的期望还是落空了,菲律宾明显是不打算跟中国谈了,居然要停用中菲海警热线。据美国有线电视新闻网报道,菲律宾海警队发言人塔里埃拉表示,菲方不再使用与中国海警的热线,因为过去6年间,与中方发生海上摩擦事件时,这条热线没有产生积极效果。
菲律宾前总统杜特尔特在2016年,与中方签署的一份谅解备忘录,其中就有一条启用中菲海警热线的决定。而这条热线使用期间,中菲虽有矛盾,但从未出现过现在这种情况,双方矛盾愈演愈烈,菲方否定热线的效果,明显是在颠倒是非。菲方所谓的“没有积极效果”,恐怕是因为无理主张和诉求,都被中方严词驳斥了。
菲方停用热线的决定,结合菲军方此前的狂言来看,菲律宾可能要在仁爱礁问题上,一意孤行到底了。菲律宾海军中将卡洛斯声称,将会派出补给船,或者以空投的方式,向仁爱礁运输物资,翻新坐滩军舰。而在中菲海警热线停用的情况下,可以预见的是,南海紧张局势可能将再次升级。但王毅的外交动向表明,中方应该已经预料到了这种局面,访问东盟三国其实就是从更高层面着手,寻求南海和平稳定之道。
目前,东盟国家中,只有菲律宾愿随美国起舞,持续挑起南海紧张局势,而其他国家都希望妥善处理分歧,也不愿外域势力干涉南海问题。而王毅提到“南海行为准则”,就相当于给南海问题的未来,定下了一个大基调,只要有关各方达成一致,一个菲律宾翻不起浪花。而在中方已给足诚意的情况下,菲律宾执意要让局势升级,那么中方采取更加强硬的手段来应对,谁都无话可说。